Freddy Heflin je šerif mjesta koje svi zovu "Zemlja policajaca" - malog i naizgled mirnog gradića naseljenog policajcima iz velikog grada kojima se dugo divio. Ipak, nešto se ružno događa iza mirne gradske fasade. A kada Freddy otkrije ogromnu, smrtonosnu zavjeru među ovim lokalnim...
John Kimble je beskompromisni policajac, koji je već duže vrijeme na tragu dileru droge Cullenu Crispu. Konačno ga uspije pronaći, ali jedino svjedočenje Crispove žene kriminalca može dovesti pred sud pravde. Problem je u tome što je ona nestala, a jedino što Kimble zna jest vrtić u koji...
